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國務院國資委對中煤集團改革深化提升行動有關工作進行典型宣傳
日期:2023-10-20  

9月28日,國務院國資委組織召開第一次國有企業(yè)改革深化提升行動專題推進會,中煤集團作《方案臺賬謀“實” 推動落實重“質” 中煤集團深化提升行動高質量開局起步》書面交流,介紹了中煤集團在編制實施方案和工作臺賬、推動改革深化提升行動高質量開局起步等方面的典型經(jīng)驗做法?,F(xiàn)全文轉載如下:


堅持“三個到位”

筑牢改革深化提升“基本盤”

一是組織領導到位。按照“機構人員配強、工作力度加大”的總原則,充分發(fā)揮“一把手”親自掛帥的改革委員會作用,由集團分管負責人帶隊組建工作專班,集中精銳力量做規(guī)劃抓落實,改革辦公室作好“前線指揮部”,一體謀劃改革、壓茬推進落實,橫向打通“部門墻”,凡屬改革事項部門之間無縫銜接,縱向破除“中梗阻”,改革各項要求不折不扣直達基層,有效提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二是學習宣貫到位。結合主題教育,利用黨委會第一議題、黨委中心組學習等,反復學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,第一時間傳達學習全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識,推動改革走深走實。在集團公司專設“改革加油站”閱覽學習區(qū)域,為干部職工學習掌握深化提升行動和各項改革政策提供便利條件。組織系列專題培訓,參加培訓的干部職工超1500人次。三是調查研究到位。結合中央方案新特點新要求,立足中煤集團能源央企實際,圍繞如何更好發(fā)揮功能使命、增強“雙核”,集團班子成員帶隊先后深入70余戶基層企業(yè)調研摸底,組織總部部門、邀請外部專家開展10余輪集中研討交流,開門搞改革、上門聽意見、碰撞拓思路,參與改革方案研究討論、訪談調研和提出意見建議的員工近2000人次,為科學謀劃改革方案和工作臺賬奠定了堅實基礎。


突出“三個結合”

繪制改革深化提升“路線圖”

一是頂層設計與基層落實相結合。集團主要負責同志、分管負責同志多次召開會議專題研究實施方案和工作臺賬編制工作,堅持從全局著眼、大局思考、長遠入手,拿出編制施工藍圖的標準和對待生產安全的態(tài)度高質量做好頂層設計和改革落實。堅持高效務實,所屬企業(yè)結合自身實際直接編制工作臺賬,全面承接中煤集團改革深化提升行動重點任務,保證改革任務穿透基層落地,不再層層制定改革方案。同時,要求工作臺賬必須“擠水分”“拿干貨”,衡量標準要有“硬杠桿”,工作進展要能“可視化”。二是規(guī)定內容與自選動作相結合。承擔能源央企使命功能,全面落實功能使命性改革任務,鞏固深化體制機制性改革成果,結合中煤集團產業(yè)特點和未來發(fā)展方向,將“兩個聯(lián)營”、能源保供、科技強安、專業(yè)化整合、區(qū)域化改革、精益管理等特色改革動作同步納入實施方案和工作臺賬,實現(xiàn)“自選動作”積極探索有亮點。通過細化分解,中煤集團共制定8個改革領域、39項改革任務、143條改革舉措、208條工作措施。三是階段性與持續(xù)性改革任務相結合。方案和臺賬編制堅持做到“三查三改”(起草班子自查,對標政策改;不同部門互查,互換位置改;基層員工幫查,廣納賢言改),確保各項改革任務舉措能落實中央要求、賦能戰(zhàn)略實施、符合企業(yè)實際。嚴把改革任務完成時間分布,在保證落實質量的前提下,能快則快,能早盡早,防止扎堆完成,大部分工作措施主體任務將在2024年底完成。明確完成標準,細化階段性目標,做到持續(xù)性改革任務“年年有目標、年年有標準”,以每年目標保證改革任務到期完成。中煤集團工作臺賬共提出418條完成標準,2024年改革工作措施整體完成進度達到70%。


抓好“三個銜接”

打好改革深化提升“開局戰(zhàn)”

一是與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。將深化提升行動與“十四五”規(guī)劃實施緊密結合,實現(xiàn)重點改革任務與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。聚焦更好增強核心功能,主動加壓、聚力攻堅、重點突破,圍繞增強產業(yè)控制力,探索“綠氫”耦合現(xiàn)代煤化工新模式,加快打造“無煤”化工產業(yè)鏈。圍繞提升科技創(chuàng)新力,構建“小內腦+大外腦”科技創(chuàng)新體系,聯(lián)合優(yōu)勢科研力量,合力解決制約煤炭行業(yè)轉型升級瓶頸問題。圍繞提高安全支撐力,深化央企間、央地國企間專業(yè)化整合,不斷壯大煤電裝機規(guī)模,提升能源保供能力。二是與其他專項行動有序銜接。堅持把國有企業(yè)改革深化提升行動與打造原創(chuàng)技術策源地、建設世界一流企業(yè)、提高上市公司質量、“科改行動”“雙百行動”等其他專項行動系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌推進,確保共性改革內容相互銜接、接續(xù)推進,個性化改革內容納入改革深化提升行動一體推進,真正實現(xiàn)改革“一盤棋”“一本賬”。三是與前期工作機制無縫銜接。結合國有企業(yè)改革深化提升行動的總體要求和任務特點,中煤集團與時俱進優(yōu)化完善工作機制,建立了包括組織領導、督辦檢查、考核評估、創(chuàng)新示范、基層指導、宣傳推廣等在內的六大推進機制,實現(xiàn)與國企改革三年行動形成良好工作推進機制的無縫銜接,為高質量落實國有企業(yè)改革深化提升行動任務提供保障。

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