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國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中煤集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)有關(guān)工作進(jìn)行典型宣傳
日期:2023-10-20  

9月28日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織召開第一次國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì),中煤集團(tuán)作《方案臺(tái)賬謀“實(shí)” 推動(dòng)落實(shí)重“質(zhì)” 中煤集團(tuán)深化提升行動(dòng)高質(zhì)量開局起步》書面交流,介紹了中煤集團(tuán)在編制實(shí)施方案和工作臺(tái)賬、推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量開局起步等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法?,F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下:


堅(jiān)持“三個(gè)到位”

筑牢改革深化提升“基本盤”

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照“機(jī)構(gòu)人員配強(qiáng)、工作力度加大”的總原則,充分發(fā)揮“一把手”親自掛帥的改革委員會(huì)作用,由集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組建工作專班,集中精銳力量做規(guī)劃抓落實(shí),改革辦公室作好“前線指揮部”,一體謀劃改革、壓茬推進(jìn)落實(shí),橫向打通“部門墻”,凡屬改革事項(xiàng)部門之間無縫銜接,縱向破除“中梗阻”,改革各項(xiàng)要求不折不扣直達(dá)基層,有效提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二是學(xué)習(xí)宣貫到位。結(jié)合主題教育,利用黨委會(huì)第一議題、黨委中心組學(xué)習(xí)等,反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),推動(dòng)改革走深走實(shí)。在集團(tuán)公司專設(shè)“改革加油站”閱覽學(xué)習(xí)區(qū)域,為干部職工學(xué)習(xí)掌握深化提升行動(dòng)和各項(xiàng)改革政策提供便利條件。組織系列專題培訓(xùn),參加培訓(xùn)的干部職工超1500人次。三是調(diào)查研究到位。結(jié)合中央方案新特點(diǎn)新要求,立足中煤集團(tuán)能源央企實(shí)際,圍繞如何更好發(fā)揮功能使命、增強(qiáng)“雙核”,集團(tuán)班子成員帶隊(duì)先后深入70余戶基層企業(yè)調(diào)研摸底,組織總部部門、邀請(qǐng)外部專家開展10余輪集中研討交流,開門搞改革、上門聽意見、碰撞拓思路,參與改革方案研究討論、訪談?wù){(diào)研和提出意見建議的員工近2000人次,為科學(xué)謀劃改革方案和工作臺(tái)賬奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


突出“三個(gè)結(jié)合”

繪制改革深化提升“路線圖”

一是頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)相結(jié)合。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次召開會(huì)議專題研究實(shí)施方案和工作臺(tái)賬編制工作,堅(jiān)持從全局著眼、大局思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)入手,拿出編制施工藍(lán)圖的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)待生產(chǎn)安全的態(tài)度高質(zhì)量做好頂層設(shè)計(jì)和改革落實(shí)。堅(jiān)持高效務(wù)實(shí),所屬企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際直接編制工作臺(tái)賬,全面承接中煤集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),保證改革任務(wù)穿透基層落地,不再層層制定改革方案。同時(shí),要求工作臺(tái)賬必須“擠水分”“拿干貨”,衡量標(biāo)準(zhǔn)要有“硬杠桿”,工作進(jìn)展要能“可視化”。二是規(guī)定內(nèi)容與自選動(dòng)作相結(jié)合。承擔(dān)能源央企使命功能,全面落實(shí)功能使命性改革任務(wù),鞏固深化體制機(jī)制性改革成果,結(jié)合中煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和未來發(fā)展方向,將“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”、能源保供、科技強(qiáng)安、專業(yè)化整合、區(qū)域化改革、精益管理等特色改革動(dòng)作同步納入實(shí)施方案和工作臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)“自選動(dòng)作”積極探索有亮點(diǎn)。通過細(xì)化分解,中煤集團(tuán)共制定8個(gè)改革領(lǐng)域、39項(xiàng)改革任務(wù)、143條改革舉措、208條工作措施。三是階段性與持續(xù)性改革任務(wù)相結(jié)合。方案和臺(tái)賬編制堅(jiān)持做到“三查三改”(起草班子自查,對(duì)標(biāo)政策改;不同部門互查,互換位置改;基層員工幫查,廣納賢言改),確保各項(xiàng)改革任務(wù)舉措能落實(shí)中央要求、賦能戰(zhàn)略實(shí)施、符合企業(yè)實(shí)際。嚴(yán)把改革任務(wù)完成時(shí)間分布,在保證落實(shí)質(zhì)量的前提下,能快則快,能早盡早,防止扎堆完成,大部分工作措施主體任務(wù)將在2024年底完成。明確完成標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化階段性目標(biāo),做到持續(xù)性改革任務(wù)“年年有目標(biāo)、年年有標(biāo)準(zhǔn)”,以每年目標(biāo)保證改革任務(wù)到期完成。中煤集團(tuán)工作臺(tái)賬共提出418條完成標(biāo)準(zhǔn),2024年改革工作措施整體完成進(jìn)度達(dá)到70%。


抓好“三個(gè)銜接”

打好改革深化提升“開局戰(zhàn)”

一是與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。將深化提升行動(dòng)與“十四五”規(guī)劃實(shí)施緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)改革任務(wù)與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。聚焦更好增強(qiáng)核心功能,主動(dòng)加壓、聚力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破,圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)控制力,探索“綠氫”耦合現(xiàn)代煤化工新模式,加快打造“無煤”化工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞提升科技創(chuàng)新力,構(gòu)建“小內(nèi)腦+大外腦”科技創(chuàng)新體系,聯(lián)合優(yōu)勢(shì)科研力量,合力解決制約煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸問題。圍繞提高安全支撐力,深化央企間、央地國(guó)企間專業(yè)化整合,不斷壯大煤電裝機(jī)規(guī)模,提升能源保供能力。二是與其他專項(xiàng)行動(dòng)有序銜接。堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)與打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)世界一流企業(yè)、提高上市公司質(zhì)量、“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”等其他專項(xiàng)行動(dòng)系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌推進(jìn),確保共性改革內(nèi)容相互銜接、接續(xù)推進(jìn),個(gè)性化改革內(nèi)容納入改革深化提升行動(dòng)一體推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)改革“一盤棋”“一本賬”。三是與前期工作機(jī)制無縫銜接。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的總體要求和任務(wù)特點(diǎn),中煤集團(tuán)與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化完善工作機(jī)制,建立了包括組織領(lǐng)導(dǎo)、督辦檢查、考核評(píng)估、創(chuàng)新示范、基層指導(dǎo)、宣傳推廣等在內(nèi)的六大推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與國(guó)企改革三年行動(dòng)形成良好工作推進(jìn)機(jī)制的無縫銜接,為高質(zhì)量落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)任務(wù)提供保障。

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